71 organizacija poziva na ravnopravno finansiranje NVO u kulturi
71 organizacija i pojedinci iz kulture Crne Gore pozivaju na uklanjanje isključenja NVO iz javnog finansiranja
U okviru javne rasprave o Nacrtu zakona o kulturi i medijima, 71 organizacija civilnog društva i pojedinci iz sektora kulture Crne Gore, zajedno sa članicama Kooperative – Regionalne platforme za kulturu, dostavilo je Otvoreno pismo Ministarstvu kulture i medija i Vladi Crne Gore. U njemu se poziva na uklanjanje odredbi koje isključuju nevladine organizacije (NVO) iz sistema javnog finansiranja kulture, naglašavajući da uslovi učešća treba da zavise od kvaliteta programa i doprinosa javnom interesu, a ne od pravnog oblika organizacije.
Glavni zahtjevi se odnose na članove 83 i 78 Nacrta zakona. Prvi zahtijeva brisanje odredbe koja isključuje NVO iz državnih i lokalnih konkursa u kulturi, dok drugi zahtijeva odustajanje od dodatnog Registra „udruženja u kulturi“. Ako se registar zadrži, njegova svrha, kriterijumi, postupak odlučivanja i pravna zaštita moraju biti uređeni samim zakonom, a upis u njega ne smije biti uslov za učešće na konkursima.
Kooperativa je uputila Ministarstvu niz ključnih pitanja: koja odredba Zakona o NVO opravdava njihovo isključenje, koji je cilj takvog isključenja, kako se može sprečiti višestruko finansiranje bez ograničenja po pravnom obliku, da li je obavljena procjena uticaja člana 83 i hoće li biti objavljena, te koje prava proizlaze iz upisa u registar i zašto nisu uređena zakonom.
Otvoreno pismo je dostavljeno Vladi Crne Gore, Ministarstvu kulture i medija, predsjedniku Crne Gore, Skupštini, Ministarstvu regionalnog razvoja, zaštitniku ljudskih prava, Evropskoj uniji, Evropskoj komisiji, Savetu Evrope, Evropa Nostri, ambasadama i međunarodnim organizacijama.
U pravnom mišljenju istaknuto je da Zakon o NVO ne nalaže isključenje NVO iz kulturnih konkursa, već zabranjuje višestruko finansiranje projekata. Član 83 Nacrta zakona uvodi široko isključenje po pravnom obliku bez dovoljno jasnog opravdanja, dok član 78 ne definiše pravne posljedice upisa u registar. Zajedno, ove odredbe su pravno nepredvidive i unutrašnje protivrječne.
