Skupština usvojila pet amandmana za lokalne finansije

Skupština Crne Gore usvojila je pet amandmana koje je inicirala Zajednica opština na Predlog zakona o budžetu i fiskalnoj odgovornosti, sa ciljem jasnijeg definisanja položaja opština i očuvanja održivosti lokalnih finansija. Tri amandmana su na osnovu predloga Zajednice, utvrđeni od strane Odbora za ekonomiju, finansije i budžet, dok su dva uvrštena od strane Ministarstva finansija. Predstavnica Zajednice opština Žana Đukić je istakla da je cilj amandmana da se jasnije definiše položaj opština, obezbijedi veća zaštita lokalnih budžeta i dodatno ojača odgovornost u upravljanju javnim sredstvima na lokalnom nivou.

Zajednica je prethodno predložila osam amandmana, ali je jedan – o brisanju obavezne primjene programskog budžeta na lokalnom nivou – odbijen. Po mišljenju Zajednice, uvođenje programskog budžeta predstavlja značajnu organizacionu, administrativnu i finansijsku obavezu za opštine, čiji su budžeti višestruko manji od državnog – državni budžet za 2026. godinu planiran je na 3,8 milijardi eura, dok su budžeti opština kao što su Gusinje (4 miliona), Šavnik (4,2 miliona) i Petnjica (5,7 miliona) značajno manji.

Ostali predlozi uključivali su procjenu uticaja državnih propisa na budžete opština, preciznije uređivanje izvršenja lokalnih budžeta, obezbjeđivanje likvidnosti, učešće u realizaciji transfernih zajmova, kandidovanje lokalnih kapitalnih projekata za finansiranje iz državnog kapitalnog budžeta, kao i jačanje finansijske discipline i nadzora. Đukić je naglasila da usvajanje amandmana predstavlja važan korak ka stabilnijem sistemu lokalnih finansija i potvrdu da institucionalni dijalog doprinosi kvalitetnijim zakonskim rješenjima.

Skupština je prihvatila amandmane Odbora, čime su oni postali sastavni deo Predloga zakona. Zajednica opština je istakla da je važno da se prilikom pripreme propisa uzimaju u obzir fiskalne posljedice za lokalne budžete, a ne samo za državni. Usvajanje amandmana je rezultat institucionalne saradnje sa Skupštinom i Ministarstvom finansija, kao i potvrda važnosti uključivanja predstavnika lokalne samouprave u zakonotvorstvo.

Zajednica opština će nastaviti aktivno i konstruktivno učestvovati u kreiranju zakonskih rješenja koja doprinose stabilnim lokalnim finansijama, odgovornom upravljanju javnim sredstvima i kvalitetnijem pružanju usluga građanima.